2025.10.3 (fri)
2010년 10월에 발생한 도쿄 공업 고등 전문 학교 학생 자사 사안에 관련된 제3자 위원회의 설치·운영에 관한 고전 기구에 있어서의 대응에 대해서
레이와 7년 10월 3일
2010년 10월에 발생한 도쿄 공업 고등 전문 학교 학생 자사 사안에 관련된다
제3자 위원회의 설치·운영에 관한 고전 기구에 있어서의 대응에 대해서
독립행정법인 국립고등전문학교기구
2010년 10월에, 도쿄 공업 고등 전문 학교(이하 「도쿄 고전」이라고 한다.)의 당시 전자 공학과에 재학중의 학생이 죽는 매우 아픈 사안이 발생했습니다. 죽은 학생의 명복을 기원함과 동시에 유족에게도 회개 말씀드립니다.
이 사안에 관해서, 사실 관계나 배경을 밝히기 위한 조사 등을 실시해, 학교 운영 및 학생 지도에 있어서의 개선 방책에 관한 제언을 실시하는 것을 목적으로, 폐기구에 제3자 조사 위원회(이하 아래 「제3자 위원회」라고 한다)를 설치해, 2008년 8월 8일에 제1회 위원회를 개최하고 이후, 관계자에게의 청취를 포함해, 총 44회의 회의를 개최해, 조사·협의를 진행시켜 왔습니다.
이번 조사보고서의 정리에 이르렀습니다만, 동위원회의 설치 당시 설치요항의 제정에 지체가 있었던 것, 제삼자성에 의심이 있는 위원을 선임·위촉해 버렸던 것 등, 조사 자체에 영향을 줄 수 있는 사태가 있었습니다. 또, 이와 관련하여, 유족에 대해 잘못된 설명 등을 실시하는 등, 관계자의 신뢰를 해치는 대응을 하고 있었던 것을 확인했습니다. 게다가, 유족에게 불쾌한 생각을 안게 하는 내용의 메일을 송부하고 있었던 것도 확인했습니다. 이러한 대응에 대해 깊이 사과드립니다.
제3자 위원회의 조사 활동의 유효성, 또, 동 위원회에 있어서의 조사의 중립성·공평성의 관점에서, 사회에 대해서 이러한 사실을 밝히는 것이 중요하고, 나아가서는, 유족의 요망에 더하게 된다고 하는 판단으로부터, 폐 기구로서 이들을 공표하기로 했습니다. 또한, 근일중에 본건에 관한 기자 회견을 실시할 예정입니다.
1. 제3자 위원회 설치 요항의 제정이 지연된 것에 대해서
제3자 위원회의 설치를 준비하는 과정에 있어서, 폐 기구로부터 유족에 대해, 설치 요항안(히나형)을 나타내고, 「유족에게도 확인해 주면서 고전 기구로서 결정해 가고 싶다」고 전하고 있었습니다.
또, 위원의 인선이나 조직의 구성등의 조사 주체에 관하여, 유족으로부터의 의견을 근거로 한 조정을 실시하면서, 위원 후보자에 대해서는 유족에 면담해 주신 후에, 제1회 제3자 위원회를 개최하고 있습니다.
이때 설치요항(영화 4년 2월 8일 제정, 영화 3년 8월 8일 적용: 폐기구 이사장 재정)이 제정되어 있어야 했지만, 위원 확보의 전망이 서 있었기 때문에 당시의 폐기구의 판단 로 위원에 의한 사안의 파악, 청취 조사의 대상자나 방법의 검토를 일각도 빨리 시작하는 것을 우선했기 때문에, 설치 요항의 제정전이었지만 제3자 위원회를 개최하게 되었습니다. 게다가 폐기구로부터 「유족에게도 확인해 주면서 결정해 가고 싶다」 취지 전하고 있었음에도 불구하고, 그것을 조직적으로 공유하고 있지 않았기 때문에, 결과적으로 설치 요항의 최종안을 유족에게 확인해 주지 않고, 제정하고 있었던 것을 확인하고 있습니다.
이러한 부적절한 대응은 담당자 간의 정보 공유나 상호 확인, 상사에게의 보고가 불충분했던 것, 또 유족에게 연락·확인하면서 진행한다는 기본적인 대응을 게을리한 폐기구의 책임입니다. 유족의 신용을 없애는 사태가 된 것은 정말 유감이며 사과드립니다.
2. 제 3 자위원회 위원의 교체가 있었던 것에 대해
제3자 위원회 설치 당초의 위원의 1명에 대해, 2004년 4월 하순, 본사안 발생시의 도쿄 고전 교장 및 2004년도 당초에 착임한 후임의 교장과 같은 직장에서 근무하고 있던 시기가 있던 사실이 동 위원으로부터의 제의에 근거해 발각했습니다. 이 제안은 사안 발생시 교장이 제3자 위원회의 청문회 대상으로 결정한 직후에 있었습니다.
제3자 위원회는 해당 위원의 중립성에 의문이 있기 때문에, 위원에 사임을 촉구한 후, 같은 해 5월 하순에 동 위원으로부터 사임 신고가 제출되어 폐기구는 이것을 수리했습니다. 덧붙여 해당 위원은 해당 교장에의 히어링에는 참석하고 있지 않습니다.
위원의 선임에 있어서는 폐기구가 작성한 후보자 리스트에 든 분, 유족으로부터 희망해 주신 분에게 직접 혹은 직능 단체 등을 통해 취임을 의뢰하고 있었습니다만, 학식 경험자의 선임에 곤란을 극복했기 때문에, 폐 기구로부터 직능 단체에 위원 후보자의 추천을 의뢰해, 그 추천에 근거해, 유족과의 면담을 거쳐, 해당 위원에 취임해 주셨습니다.
그러나, 어느 위원 후보자도 타 기관이 설치하는 제3자 위원회의 위원 경험이 있었기 때문에 “취임함에 있어서 관계자와의 이해 관계는 있어서는 안 되는 것을 자신이 당연히 파악하고 있다”라고 당시의 담당자에게 추측이 있어, 이해 관계에 대해 구두로 간이적으로 확인하는 것에 머무르고, 상세한 조사·확인을 실시하지 않았던 일.
이상과 같이, 필요한 조사·확인을 하지 않고, 중립성의 확보가 요구되는 제3자 위원회의 위원으로서 의의가 있는 인선을 실시해, 그 결과, 유족이나 다른 위원의 여러분과의 신뢰 관계를 해치고, 제3자 위원회의 조사의 진행에도 영향을 준 것, 아울러, 제삼자 위원회의 청취 조사에 협력해 주신 학생이나 보호자의 여러분 등 이 일로 불안을 안은 분들에게 깊게 사과 말씀드립니다.
덧붙여 위의 사임에 따라, 2004년 6월에 위원 1명을 새롭게 위촉하고, 제3자 위원회로서의 조사를 계속하고 있는 가운데, 이 위원 선임과 교체에 의한 영향에 대해서, 2005년 3월에 위원 회에 의견을 요구했는데, 위원교대전에는 학생의 청문회를 마치고 있었던 것과 동시에, 「이해관계에 영향을 받지 않고, 청취는 공정하게 행해졌다」고 하는 회답을 얻고 있습니다.
또, 설치 요항에 정하는 바와 같이, 위원에는 직무상 알게 된 정보의 수비 의무가 부과되고 있습니다만, 해당 전 위원으로부터 사임시에, 수비 의무에 관한 서약서를 유족의 요구에 의해 제출해 주시고 있습니다.
향후 제3자 위원회를 설치하는 경우에는 위원 취임 시 수비 의무에 관한 서약서를 제출해 주도록 합니다.
3. 제3자 위원회 설치에 걸리는 기자 회견을 지금까지 실시하고 있지 않은 것에 대해서
2008년 8월의 제3자 위원회의 설치 당초, 유족으로부터는 제3자 위원회 설치에 관련된 기자 회견의 실시에 대해서 요망을 받고 있었습니다만, 폐 기구 홈페이지에서의 게재(공표)만으로 해, 기자 회견은 실시하고 있지 않습니다. 이에 대해, 유족보다 다시 그 이유에 대해서 확인을 요구받았을 때, 폐 기구로부터, 위원회에 기자 회견의 실시에 대해 상담했을 때의 기록에 있어서,
・기자회견을 실시한다면 위원회가 아니라 설치자인 고전기구가 실시하는 것이 적당하지 않은가
・위원회가 기자 회견을 실시한다면 조사 결과의 보고시에 실시하는 것일까
라고의 내용이 있었던 것에 근거해, 폐 기구로서 「위원회가 설치중의 기자 회견은 실시하지 않는다」라고 유족에게 설명하겠습니다만, 제3자 위원회(위원장)에 이 것을 확인한 바, 제3자 위원회의 발언을 폐 기구의 마음대로 해석에 의해, 전하고 있던 것을 알았으므로, 유족에 대해, 발언 기록을 더하고, 폐 기구로부터 잘못한 설명을 하고 있었던 것 사과하고 있습니다.
폐기구로서는, 상기 1 및 2의 건에 대해서, 이전은 홈페이지에의 게재에 의해 공표 후, 보고서 제출 후에 기자 회견을 실시하는 의향을 유족에게 전하고 있었습니다만, 문부 과학성으로부터 유족의 의견, 요망에 따라 대응하도록 조언을 받아, 재검토한 결과, 홈페이지 게재에 의한 공표(본 게재)에 추가
4. 고전기구 간부 직원의 부적절한 발언에 대해
폐기구 2명의 간부 직원(사무 관리직)으로부터 유족에 대한 부적절한 발언(구체적으로는, ①사임한 위원의 후임을 제3자 위원회와 유족이 결정함에 있어서 있었던 것은」라고 발언, ② 그것에 대해 사죄문은 내놓지 못한다고 발언, ③ 유족으로부터의 기자 회견 개최의 요망에 대해 「지금은 실시하고 싶지 않다」라고 발언)이 있었음을 사실 확인하고 있습니다. 또, 유족으로부터의 문의등에 대한 폐기구 담당자로부터의 연락이 멈추는 시기가 있었던 것도 확인하고 있습니다.
조직을 대표해 대응할 만한 입장의 자가 감정적이 되어, 조직적인 판단을 하지 않고 유족을 경시하는 발언을 한 일이나 진지하다고 말할 수 없는 대응을 하고 있던 것은 정말로 유감입니다.
유족에게 불쾌한 생각을 안겨 버렸습니다 것을 다시 한번 깊게 사과드립니다.
앞으로 이러한 대응이 없도록 조직적인 정보 공유 및 판단을 철저히 해 나갈 것입니다.
5. 유족에 대한 배려가 부족한 고전기구 이사로부터의 메일
기자 회견의 실시에 맞춘 준비를 위해, 폐 기구의 이사등이 유족과 대면에서의 대화를 실시해, 다음날, 해당 이사로부터 유족에 대해 송부한 메일 중에서 「덧붙여 어제 5시간 이야기를 받았습니다만, 집중력을 유지해 이야기를 계속하는 것이 어렵다고 생각합니다.이것 까지의 상황을 잘 알고 있는 사람으로부터의 전화이므로, 현재에서도 그렇게 되어 있다고 들었습니다만, 기본 30분 이내로라고 생각하고 있습니다.
유족의 심정에 다가가는 대응을 해야 하는 곳, 이 메일에 의해, 유족에게 불쾌한 생각을 안겨 버렸던 것 다시 한번 깊게 사과 말씀드립니다.
향후는, 폐기구 임원 및 교직원이, 지금까지 이상으로 유족의 생각을 충분히 이해해, 심정에 다가가, 세세한 배려를 실시할 수 있도록, 연수등을 통해 의식을 양성해 가겠습니다.
6. 향후의 대응에 대해서
폐기구에서는, 국립 고전의 학생이 스스로 생명을 끊는다고 하는 고통스러운 사태가 발생하지 않도록 미연 방지에 의해 한층 더 임합니다. 또, 학생이 안심・안전한 교육 환경을 유지해 나가기 위해서는, 학생・가족과의 신뢰 관계를 구축하면서 학교 운영을 진행하는 것이 중요합니다. 어떠한 장면에서도, 정중한 설명·대화에 노력하도록, 국립 고등 전문 학교 기구 본부는 물론 각 학교에의 주지 철저를 도모합니다. 이 생각하에 제3자 위원회를 설치하는 경우의 수속도 명확화해 나갈 것입니다. 아울러, 이번 제3자 위원회의 설치·운영 등에 관해서, 폐 기구로서 검증이 필요하다고 생각하고 있어 대응해 가겠습니다.
도쿄 공업 고등 전문 학교의 자사 사안에 관련된 제 3 자 조사위원회 설치 요항